EPC项目人员经验能力欠缺也能干好项目--EPC工程总承包项目实施细则
发布时间：2024-09-12
来源：高登咨询
作者：刘老师
一、设计院工程总承包项目管理现状
1、设计院工程总承包项目管理体系建设现状总体表现为：大多数设计院的项目管理体系停留在程序文件层面，偏向于强调管理流程和审批流程，适用于具体项目管理工作时指导性和操作性不强。
当前，设计院转型发展工程总承包业务蔚然成风。为提高工程总承包项目管理水平，设计院积极推进工程总承包项目管理体系建设，但从体系建设最终的执行效果看，呈现两大特点：一是后发行业差距明显，整体上看，建筑行业设计院的体系建设基本仍停留在监管体系和程序文件层面，与传统石化、电力行业的设计单位已经大多细化到作业文件层面还有较大差距；二是同行业之间参差不齐，如电力行业中领先的设计单位，管理体系已经细化到能够具体指导每一项业务如何开展，助力项目现场标准化管理，落后的企业仍停留在监管体系和程序文件层面。
2、设计院工程总承包项目管理人员现状总体表现为：人员普遍重技术轻管理，项目现场管理经验匮乏，项目管理能力不足，沟通协调能力较差，无法满足工程总承包项目管理的需求。
设计院转型发展工程总承包业务，由于没有工程项目管理经验积累，自己培养难，加上企业管理机制等导致人才引进困难，最终体现为：工程总承包项目管理人才匮乏，项目管理人员大多不知道具体工作应该怎么干，再加上缺乏作业文件的指导，从而导致项目管理问题频出，项目风险难以管控，项目履约质量不高。
设计院工程总承包项目管理体系建设和人员管理现状是其发展工程总承包业务面临的主要困境，是亟需解决的重难点问题。借鉴优秀经验，针对项目管理重难点问题，编制能够具体指导项目管理重难点工作开展的作业文件，是解决上述问题的有效举措。
二、《设计院工程总承包项目管理实施细则》咨询产品介绍
1、《设计院工程总承包项目管理实施细则》是什么？
图1 设计院工程总承包项目管理体系层级定位示意图
《设计院工程总承包项目管理实施细则》是针对项目管理重难点工作编制形成的能够指导项目具体工作开展的作业文件，细化到：
①干什么：开展项目重难点工作WBS分解，细化业务流程，指导工作一步一步完成。
②怎么干：明确完成每步工作的要点和经验指导，指导每一步工作完成。
③谁来干：明确每一步工作的具体责任人，包括主责、协同、审核、审批等。
④干成什么样：每一步工作需要形成的成果，标准化的成果模板、表单或范本。
2、《设计院工程总承包项目管理实施细则》亮点
《设计院工程总承包项目管理实施细则》咨询产品，从设计院工程总承包项目管理实际需求出发，结合设计院以联合体、总分包两种工程总承包模式为主的特点，以设计院作为牵头方自身需要开展的工作和对联合体成员方或施工分包单位的监督管理工作要求为根本逻辑，针对性制定涵盖工程总承包项目管理全生命周期、核心管理要素共16个模块具体项目工作实施细则，清单如下：
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设计院工程总承包项目管理实施细则清单 |
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管理模块 |
项目管理实施细则 |
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一 |
项目经营投标 |
1 |
标前评审会管理实施细则 |
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2 |
投标文件评审会管理实施细则 |
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3 |
总承包项目合同评审管理实施细则 |
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4 |
联合体协议管理实施细则 |
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二 |
项目启动与策划 |
5 |
合同分析及风险防控管理实施细则 |
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6 |
《项目管理计划》管理实施细则 |
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7 |
《项目实施计划》管理实施细则 |
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8 |
项目部管理制度管理实施细则 |
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三 |
项目设计管理 |
9 |
项目设计策划管理实施细则 |
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10 |
设计变更管理实施细则 |
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11 |
设计进度控制管理实施细则 |
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12 |
限额设计管理实施细则 |
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13 |
设计优化管理实施细则 |
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四 |
项目采购管理 |
14 |
工程设备材料采购策划管理实施细则 |
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15 |
采购包催交管理实施细则 |
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五 |
项目施工管理 |
16 |
《施工组织总设计》审查管理实施细则 |
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17 |
设计可施工性分析管理实施细则 |
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18 |
现场施工开工前准备管理实施细则 |
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六 |
项目HSE管理 |
19 |
《项目HSE管理计划》编制管理实施细则 |
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20 |
项目部安全检查管理实施细则 |
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21 |
安全隐患排查治理管理实施细则 |
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22 |
综合应急预案管理实施细则 |
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七 |
项目质量管理 |
23 |
《项目质量管理计划》编制管理实施细则 |
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24 |
项目部质量检查管理实施细则 |
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25 |
项目质量缺陷管理实施细则 |
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26 |
项目不合格品控制管理实施细则 |
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八 |
项目进度管理 |
27 |
“工作分解（WBS）”管理实施细则 |
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28 |
项目总进度计划编制管理实施细则 |
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29 |
项目监控级进度计划管理实施细则 |
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30 |
进度执行数据统计与分析及纠偏管理实施细则 |
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九 |
项目费控管理 |
31 |
项目责任成本预算编制管理实施细则 |
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32 |
项目资金收支管理实施细则 |
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33 |
工程签证管理实施细则 |
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34 |
项目过程结算管理实施细则 |
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十 |
项目财务管理 |
35 |
农民工工资专项管理实施细则 |
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十一 |
项目合同管理 |
36 |
合同变更管理实施细则 |
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37 |
合同争议管理实施细则 |
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十二 |
项目风险管理 |
38 |
专项应急预案管理实施细则 |
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39 |
项目群体性事件处置管理实施细则 |
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40 |
项目索赔管理实施细则 |
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十三 |
项目文控管理 |
41 |
项目安全管理文件专项管理实施细则 |
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十四 |
项目沟通协调管理 |
42 |
项目协调程序管理实施细则 |
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43 |
项目接口管理实施细则 |
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44 |
项目会议管理实施细则 |
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十五 |
项目行政后勤管理 |
45 |
项目CI管理实施细则 |
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十六 |
项目收尾管理 |
46 |
项目竣工验收管理实施细则 |
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47 |
主合同竣工结算管理实施细则 |
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48 |
项目复盘总结管理实施细则 |
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49 |
项目审计管理实施细则 |
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50 |
主合同最终结清管理实施细则 |
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…… |
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注：以上清单仅为部分核心实施细则成果。
高登公司设计院工程总承包项目管理实施细则开发基于对石化、电力、水利、市政和房建等领域多家设计单位管理部门和项目部调研，从客户对该项工作重视程度（重要且需求迫切）、该项工作的难度（难度较大需要详细指导）、目前体系的完善程度（未完善的部分）等维度切入，重点关注项目管理动作，所有项目管理类实施细则均可按照客户实际需求编制，涉及到各细分行业具体业务操作层面业务类实施细则（如脚手架搭建操作指引等），客户可自主编制完善，高登公司可提供指导。
三、《设计院工程总承包项目管理实施细则》咨询产品示例
《设计院工程总承包项目管理实施细则》针对项目重难点工作，从以下四个部分内容给出指导：
1、总则
明确本细则的目的及适用性，阐明本项工作的具体所指，让使用者有最基本的认知和对应。
2、业务流程
本项工作的WBS分解，详细列明本项工作是如何一步一步、由谁负责、由谁协同完成，需要输出什么成果，指导业务开展。
3、操作指引
基于业务流程中细化的各项工作实施的细化指引，包括各项工作具体怎么干的指导性描述，重难点事项和问题的实操策略和建议等。
4、附件
需要输出的核心成果文件模板、范本及参考示例等。
通过上述四个部分的内容，明确每项工作应该做什么、谁来做、怎么做、做成什么样，从而指导项目管理人员各司其职，做好项目管理具体工作。具体实施细则示例如下
