如何召开标前评审会？
发布时间：2024-08-01
来源：高登咨询
作者：高登咨询顾问
标前评审会是项目风险控制管理中至关重要的环节之一，它旨在对项目的执行计划、质量标准、风险控制等进行审查和评定，以确保有效控制项目源头风险。那么，如何才能高效召开一场标前评审会呢？下面就让我们一起来探秘一下。
一、标前评审的原则
标前评审应遵循“企业发展、整体利益以及风险管控”相结合的原则。
项目前期运作时，根据工程特点和招标文件要求，进行资源配置把“风险管控”放在第一位，强化风险意识，顾全大局，服从协调。
领会招标文件要求，遵循合同要约，制度化建设，体现市场经营理念。
二、标前评审会评估内容
结合风险性质及来源，标前评审会评估内容主要包含以下：
表1 标前评审内容
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风险类型 |
具体内容 |
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竞标风险 |
中标可能性及资信得分情况等 |
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外部环境风险 |
工程所在地的自然条件、施工条件、社会环境、政策法律及市场评价等 |
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业主风险 |
招标程序（招标前置条件是否具备）、资金保障、信用评价、履约及管理能力，有无指定分包及其他不合理要求等 |
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费用（经费）风险 |
项目垫资、计价及结算方式、支付条件、保证金、调价及变更、索赔及违约罚款，以及项目预期收益等 |
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技术、质量、安全、施工风险 |
技术标准及规范要求、前期成果质量及设计缺陷、项目边界条件、工程地质不可预见性、技术方案复杂性及设计变更、重大安全生产隐患（危险源）、工程质量及考核目标要求、项目工期要求、环境保护及水土保持、施工组织、特种设备材料采购、劳动安全卫生及职业健康、人员考核、质量保修、试运行及运维、验收标准等； |
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合作风险 |
联合体或拟合作施工单位的资质、项目履约能力（人力、机械、技术、资金周转、管理能力）、工作分工及责任划分、效益分配、信用评价、企业经营能力和诉讼状况等； |
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承接能力风险 |
人力、物力、财力等资源配置能力，信息化及技术能力、风险承担能力等 |
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其他风险 |
产权（项目产权、知识产权等）、保密、违约、争议解决等 |
以下风险需要特别关注：
（一）方案设计或初步设计未批复时发包，由于项目要求、规模、标准、功能等尚未确定，工程范围难以进行清晰的界定，如项目采用固定总价计价方式，项目实施过程中容易就合同履行的价款调整或分配产生争议。
（二）对于单独承接的项目，需充分考虑项目中标后选择施工分包单位的难易程度和实施管控难度。
（三）项目资金是否落实，了解业主资信与资金支付保障能力。
三、标前评审会议的基本流程
第一步 会议策划及准备
根据相关制度及会议要求，提前策划标前评审，准备会议评审相关资料，确定会议议程、会议时间地点、参会人员和会议评审议题等。
第二步 组建标前评审专家组
标前评审专家组，由经营单位以投标项目符合性为前提从工程总承包项目评估专家库中遴选，原则上由不少于4名成员组成，专家组组长由经营单位负责人指定。
（一）专家库由以下类别人员组成：
（1）具有高级工程师及以上职称，有丰富工程经验的技术类人员。
（2）招标投标工作经验丰富的商务类人员。
（3）熟悉工程总承包管理、质量管理、安全生产管理、风险管理业务的管理类人员。
（4）熟悉概预算编制和成本分析、投标报价和工程结算及合同变更索赔经验丰富的经济类人员。
（二）工程总承包项目专家库由市场经营部门负责组建，专家组成员从公司领导、总师、职能部门、设计生产部门和项目拟合作施工单位中产生。
第三步 召开标前评审会
按照会议策划准备按时召开标前评审会，会议一般包括以下内容，各项目可根据项目实际需要进行调整。
（1）参会人员介绍及领导致辞。
（2）讨论项目内容及投标风险。
（3）评标专家组就项目风险进行评估，并初步形成评估结果，评估内容参照表1。
（4）依据拟投标项目级别、工作职责分工和投标风险分析评估结果，进行投标决策。
（5）项目经营部门人员负责全过程会议记录，形成会议纪要。
