品质履约关键活动之工期及节点进度计划的分类分级管理
发布时间：2024-06-09
来源：高登咨询
作者：张老师
一、工期及节点进度管理的重要性
项目工期延误会导致一系列严重问题。首先，它会直接增加项目成本，包括人力、物力和资金等方面的额外投入；其次，工期延误可能破坏项目的整体计划，导致后续工作无法按时进行，影响项目的整体进度；此外，延误还可能损害企业的声誉和客户关系，降低市场竞争力。
当前建筑市场竞争日益激烈，一方面劳务用工成本持续上升，刚性支付压力持续增加、环保督察力度持续加大；另一方面，业主对工期的要求越来越严，尤其对于某些特定类型的项目，工期要求尤为严格。例如，学校建设项目、基础设施建设项目、大型工业项目以及紧急救援项目等，这些项目往往涉及到公共利益、社会安全或紧急需求，因此必须确保项目按时完成；对成本的管控越来越细，对品质的追求越来越高。
因此，无论是从社会大环境来说，还是从项目本身的成本控制、进度保障还是质量提升的角度来看，进行工期和节点进度管理都是项目管理中不可或缺的一环。通过合理的工期规划和节点设置，可以确保项目按照预定的时间节点有序推进，及时发现和解决潜在问题，避免工期延误。同时，节点和进度管理还能帮助项目团队更好地分配资源，优化工作流程，提高工作效率。
二、工期及节点进度管理存在的管理难点及问题
难点一：多任务并行导致的进度、资源冲突
案例：在一个综合性的城市更新工程建设项目中，项目团队需要同时管理多个子项目和任务，包括拆迁工作、基础施工、道路改建、公共设施安装等多个方面。由于这些子项目之间相互关联、相互影响，多任务并行的管理方式经常导致进度、资源冲突。
例如，在拆迁工作尚未完成的情况下，基础施工队伍可能无法进入现场进行施工，导致基础施工进度滞后；同时，道路改建工作可能因需要等待其他子项目的完成而无法按计划进行，进而影响整个项目的进度。此外，公共设施安装工作也可能受到其他子项目进度的制约，无法按时完成。
例如，在基础施工阶段，多个单体建筑同时开挖基坑、浇筑混凝土，导致挖掘机、混凝土泵车等设备供不应求；而在后续的装修阶段，部分建筑已接近完工，而另一些建筑则刚刚进入装修阶段，这时又会出现装修工人和装修材料分配不均的问题。这种资源冲突与分配不均不仅影响了施工进度，还可能导致部分工程出现质量问题和安全隐患。
这种多任务并行导致的进度、资源冲突不仅增加了项目管理的复杂性，还可能导致资源的浪费和成本的增加。项目团队需要在有限的时间和资源条件下，合理安排各个子项目的施工顺序和进度，确保它们之间的协调与配合，避免进度冲突的发生。
难点二：沟通不畅导致进度延误、工期失控
案例：在一个城市地铁线路工程建设项目中，由于项目涉及多个参建单位，包括设计方、施工方、监理单位、供应商等，各单位之间的沟通不畅成为了导致进度延误的难点。
设计方提供的施工图纸可能存在细节不明确或与实际施工条件不符的情况，而施工方在理解图纸时可能存在偏差或疑问。由于缺乏有效的沟通机制，这些问题往往不能及时被发现和解决，导致施工过程中出现返工、停工等现象，从而影响了整个项目的进度。
此外，监理单位在监督施工过程中，也可能因为与施工方沟通不畅，无法及时发现和纠正施工中存在的问题。而供应商在材料供应方面，如果与施工方沟通不顺畅，可能导致材料供应不及时或规格不符合要求，进一步影响施工进度。
难点三：项目团队经验不足，工期风险预估不到位
案例：在一个跨江大桥的工程建设项目中，项目团队在初期未能充分预估和识别潜在的风险因素，导致在项目实施过程中出现了工期失控的情况。
由于跨江大桥的施工环境复杂，涉及到水下作业、高空作业等多个高风险环节，同时还会受到天气、水流等自然因素的影响。然而，项目团队在工期计划制定时，过于乐观地估计了施工条件和进度，未能充分考虑这些潜在风险。
随着项目的推进，水下基础的施工遇到了意外的地质情况，需要调整施工方案；高空作业则因恶劣天气而多次暂停；同时，材料供应也受到了运输困难的影响。这些风险事件的发生，导致实际施工进度远远落后于计划，项目团队不得不频繁调整工期计划，以应对不断出现的新问题。
由于风险预估不足，项目团队在面对突发情况时显得手忙脚乱，无法及时采取有效的应对措施，最终导致了工期失控。这不仅增加了项目成本，还影响了大桥的按时交付和投入使用。
本文仅列举项目工期及进度管理过程中常见的两个问题，但实际在工作中还存在着比如进度计划与实际施工条件不匹配，导致进度难以控制；关键节点施工受阻，影响整体项目进度；进度监控手段不足，难以实时掌握项目进展；节点变更频繁，导致进度计划频繁调整；进度计划缺乏灵活性，无法应对突发事件或变更等问题，如何应对这些问题，做好工期和节点进度管理？
三、工期及节点进度计划的分类分级管理
为了应对工期及节点进度管理中存在的各类问题，项目团队需要在项目策划阶段充分识别风险，充分考虑各种潜在风险因素，制定科学、合理、可执行的进度管理计划、配套的资源计划等，明确各个子项目的施工顺序和时间节点，并加强与其他相关方的沟通与协调。同时，借助先进的项目管理软件和技术手段，建立有效的进度监控机制，及时发现和解决进度、资源冲突问题，确保项目能够按照预定计划顺利进行。
为保证项目工期及节点计划的可行性与科学性，需对项目计划进行分类分级管理。本文介绍央企中建某局“三级四线”计划管理体系及中建某局包括“模块计划”的“三级节点、三级管控”计划管理体系。
- “三级四线”计划管控体系
- 三级计划管理
（1）一级计划为项目总计划和里程碑节点，基于合同约定的工期条款制定，一级计划由公司（分公司）工程部、科技部和项目部制定，作为《项目策划书》的组成部分，与《项目策划书》同步制定、同步交底。
（2）二级计划为项目年度计划和关键节点，基于一级计划分解制定，确保每个季度至少设置一个二级节点。二级计划由项目部项目经理负责组织制定，作为《项目实施计划书》组成内容。
（3）三级计划为项目季度/月/周计划，基于二级计划逐级分解制定。由项目部技术总监（计划总监）负责组织制定季度计划，项目部建造总监（计划总监）负责组织制定月/周计划，经项目经理审批后，组织项目管理团队、专业分包进行书面交底，并以函件形式发给项目相关方确认。
- 四条主线编制
四条主线计划基于二级计划制定，可基于二级计划的调整情况进行按月动态调整。
（1）报批报建计划：按照政府部门报批报建程序和规定，根据各类审核环节的主要条件和需求，向当地建设行政主管部门报审的项目各项批准文件的计划，由项目设计与技术部负责编制与管理。
（2）设计（含深化设计）计划：项目可行性研究、方案设计（含概念方案设计）、初步设计、施工图设计与施工详图深化设计计划，由设计项目设计部负责编制与管理。
（3）招采计划：项目设计资源（含BIM、技术服务等）、劳务资源、物资设备资源、专业分包资源等各类招标采购计划，由项目商务部（招采管理部）负责编制与管理。
（4）建造计划：项目实体施工计划、辅助设施安装计划、各工序穿插计划、作业面移交计划、资金及资源需求计划，由项目建造部负责编制与管理。
对三级四线计划的过程考核，采用“季、月度考核”机制，以项目工期滞后率作为考核指标；项目竣工后进行竣工考核，按照项目目标责任书进行考核，以竣工项目工期滞后率和关键节点计划完成率作为考核指标。
- 包括“模块计划”的“三级节点、三级管控”计划管控体系
计划管控能力是项目管理的重要能力之一，该局按照“全面性、逻辑性、重关键、易考核”的原则，对项目进行也太归类，相同业态选择能够反映工程建设全过程的典型关键业务事项形成模块节点，模块节点根据业务性质及施工阶段分类，明确具体业务标准及责任主体，各模块节点汇总最终形成模块计划，模块计划结合信息化管理平台形成一套成熟的计划管控模块化管理体系，模块计划的灵活应用能够帮助项目部尽快编制出科学合理的计划节点，指导项目的全过程履约。
各项目部结合自身的项目特点和合同模式，合理选择引用的模块，为业主提供更加“全过程、全方位、全专业”的服务，进一步提高履约水平，提升业主满意度。
- 模块计划的节点分类
按照制定原则，模块计划中将节点分为前期准备类、工程类、设计类、招采类、取证验收类五大类。
五大类节点分别为：
- 模块计划的节点分级
结合项目建设全产业链中不同工序重要程度及考核、监督责任主体不同，模块计划实行三级节点、三级管控的计划管控体系。
三级节点划分为：
三级节点管控主体为：
对计划的考核采取“三级节点管控”的方式，模块计划为不同类别的节点、不同管控级别的节点都设置完成标准、证明文件要求，供项目部及不同管控主体使用。
四、总结
对计划进行分类分级管理对项目进度管理的重要性在于其能够显著提高项目管理的精细化和效率化水平。通过对工期进行合理划分和设定不同级别的关键节点，项目团队能够更清晰地了解项目的整体进度和各个阶段的具体任务，从而有针对性地制定和调整进度计划。这种管理方式有助于项目部聚焦关键、优化资源配置，确保关键任务得到优先处理，避免资源浪费和进度延误。同时，分类分级管理还能加强项目团队之间的沟通与协作，提升团队的响应速度和应对能力，确保项目能够按照预定目标顺利推进。
