高登原创|作为施工方的地铁工程项目合同管理特点及要点
发布时间：2022-12-09
来源：高登咨询
作者：Hui
一、地铁工程项目合同管理特点
地铁工程相较于其他线性工程项目，尤其是铁路、公路项目合同管理具有以下特点：
（1）区域性明显。各个城市不同，市场环境不同、合同环境不同、人文环境不同。
（2）合同履行履约困难。履约周期长，干扰因素多，征地、管线拆迁难度大；施工周围环境复杂，安全风险大；且施工工地多地处城市繁华地段，对环保、文明施工要求高。
（3）投资渠道多，管理环节多。投资来源会带来不同，项目资金压力大；变更设计批复时间长，效益风险大；建设单位管理水平往往给施工带来很大的管理风险。
（4）受政策影响大，政治因素多。地铁工程受领导关注多；受政治因素往往会不同程度存在赶工期现象；受公众关注多，处在市区，一些事情处理不当就会成为公众事件。
图 某地铁施工坍塌事故
二、地铁工程项目合同管理要点
1、做好商务策划
针对不同的合同环境、市场环境、人文环境，需要做好商务策划，制定切实可行的项目经营目标。
商务策划的核心是提升项目效益，在项目中标后，以履约为基本要求，准确识别项目边界条件，精准把握技术标准、平衡项目需求，为保证工程项目合同履约、提升项目价值的一系列经营活动而进行的事前谋略和规划，把握好利益结合点，抓住关键点，选好切入点。
商务策划要求具有项目针对性和可操作性：目标明确，过程中进行动态监控与管理；制定组织措施、资源措施、技术措施、奖惩措施，确保目标可实现。
针对不同的市场环境、合同环境、人文环境提前识别风险及影响。
|
影响因素 |
关注要点 |
|
市场环境 |
|
|
合同环境 |
|
|
人文环境 |
|
2、做好责任分工
领导重视、责任明确。领导决策是经营成败的关键，合同管理、工程技术、财务、设备、物资管理部门齐心协力是经营成功的基础。
根据商务策划确定的目标和重点工作，明确责任，分工协作。决策层、管理层、操作层分层运做，有机配合，分层公关不留死角。
把握每个关键节点。对每个关键环节都有责任人，那个环节有问题及时处理。
3、重视过程基础资料积累、整理、分析
地铁项目履约周期长达4-5年（不含征地拆迁），合同管理最重要的工作之一就是各种基础资料的有针对性的收集、整理、分析，资料收集及时，分类建立档案及目录，注意分级保密。
开工后施工图数量清理并与合同清单对比。及时处理0＃变更（量差）
过程中变更设计：会议纪要，施工技术方案，变更设计的理由，过程论证资料（专家评审会）方案技术可行性，经济合理性。达成的效果：降低安全风险，提高使用功能，保证了质量，工期等。注意经济指标与施工技术方案的一致和闭合。
业主、设计履约，违约记录。场地提供，管线路拆迁、交通道改时间记录；图纸提供时间；资金拨付情况；方案批复情况；有无擅自提前工期；有无擅自提高标准、增加合同外内容；其他应由业主履行合同义务情况。
价差调整资料：合同条款约定；国家、行业、地方政府关于人工、机械、材料价差调整的文件，其他省市有关文件，其他项目案例等；文件对应的时间完成工程数量和资源消耗计算资料等。
项目成本资料：消耗数量，供应价格，有关票据汇总表及发票复印件。
项目分包资料：合同清单、结算单等。
4、建立良好信息渠道
建立畅通的信息渠道，有关信息能及时准确传递过来。
把握好工作节奏,提高效率。有了准确的信息，才能做到知己知彼，才能有的放矢，在最合适的时候上报资料，才能达到好的效果。
上报以后继续追踪，遇到干扰及时化解，锁定成果
5、正确认识合同，合理运用合同
认真研究合同，正确用好合同，不被合同条款束缚思维，灵活运用合同条款，理解合同条款隐藏的深层含义。违背合同法的条款，违背公平原则的条款。
善于捕捉机会的随机应变能力。时刻观注国家有关政策、法规的调整变化，外部边界条件的变化，凡是由非我方责任引起的外部条件变化，导致工程施工成本的增加，都必须及时收集相关资料，为施工索赔做好准备。凡合同中没有明确规定有我们承担的，或没有否定性条款业主不予以承担的都可以索赔。即便合同条款没有依据，也可以从法律、政策、惯例、案例找依据。
对不平等，违法合同条款要及时变更取消。尤其是权利与义务不对等的条款；明显违反法律的条款；显失公平的条款。
6、熟悉施工组织设计、施工工序要求。
要熟悉施工组织设计，掌握资源配置，并明白为什么要这么配置。
熟悉施工工序，知道每个工序的资源配置、作业质量要求，作业时间消耗。
认真研究，正确合理使用定额及取费标准。
合理使用概预算定额，对投标阶段概算编制时采用的定额的背景，取费原则等要掌握，对不合理部分研究解决方法。
7、树立先进的经营理念（合作共赢、全过程经营等），创新经营方法（重视沟通、敢于沟通、善于沟通），更新经营手段（接待等商务礼仪），创建良好外部环境
三、总结
项目合同管理过程是双方博弈的过程，需要双方斗智斗勇、百折不饶。地铁工程项目合同履约干扰因素多，风险大，但只要认真研究，树立正确的理念，把握合同管理规律，精心策划，积极运做，开阔思路，把握施工图优化、计量支付、变更索赔、竣工清算等关键的环节，为项目及企业创造更大效益。
工程项目,合同,项目,施工,管理,资料,风险,不同,设计,变更
